14.提高管理会计咨询服务质量。研究制定管理会计咨询服务指南和咨询服务质量标准，引导中介服务机构加强对管理会计咨询服务质量的把控。鼓励中介服务机构进一步拓展管理会计服务领域、提升管理会计服务层次，有效满足管理会计市场需求。

　　管理会计是会计的重要分支，主要服务于单位(包括企业和行政事业单位，下同)内部管理需要，是促进单位提升管理水平、增强价值创造能力、实现高质量发展的重要基础和手段。自《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》(财会〔2014〕27号)发布以来，我国管理会计体系建设取得明显成效，管理会计理论研究成果不断丰富，以基本指引为统领、应用指引为具体指导、示范案例为补充的管理会计指引体系基本建成，管理会计人才队伍不断壮大，管理会计信息化支撑蓬勃发展，管理会计咨询服务市场快速增长。同时，还存在对管理会计工作重要性认识不到位、发展不平衡、应用效果不明显、人才支撑不匹配、工具方法的理论研究与实践应用仍存在脱节等问题。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。为全面深化管理会计应用，推动经济社会高质量发展，现提出如下意见。

　　(一)健全完善管理会计指引体系。

　　20.助力新质生产力的发展。鼓励单位综合运用管理会计工具方法，优化和创新生产要素配置，提高全要素生产率，为摆脱传统生产方式、加快新旧动能转换提供驱动力。引导单位将发展新质生产力纳入整体战略规划，加强研发业务管理，提高科技创新投入产出效能，发挥管理会计对单位科技创新活动的支持作用。推动高等院校、科研院所等有关单位将管理会计工具方法用于科技成果管理，加快科技成果转化，提高转化质量和效益。

2024年11月29日

　　(三)社会各界积极联动。有关高等院校和科研院所要突出问题导向，根植中国实践，不断推进管理会计理论创新。要加强与单位的交流合作，推动理论研究成果的实践转化。要进一步强化管理会计课程体系和师资队伍建设，大力培养复合型和应用型管理会计人才。要通过加强国际交流与合作，宣传推广我国管理会计最新理论研究成果和优秀实践经验。有关会计团体要立足行业发展，基于行业需要，在管理会计理论研究、成果转化、人才培养、职业升级、宣传推广、国际交流与合作等方面发挥重要作用。有关软件公司和中介服务机构要积极提升服务质量和执业水平，在管理会计咨询服务、软件和数字化系统解决方案开发等方面提供支持。针对单位应用管理会计的短板，围绕制度设计、工具方法、数据支撑等方面，提供专业服务，助推管理会计切实发挥效用。

　　(一)政府部门大力推动。财政部作为全国会计工作的主管部门，要做好顶层设计，科学谋划、引导推动社会各方共同深化管理会计应用。要健全完善相关指引、指南和标准体系，加大宣传和解读力度。要推动总结提炼管理会计优秀实践经验并加强宣传推广。要大力推动管理会计高端人才培养。各级财政部门要高度重视并切实抓好本指导意见的贯彻落实。要持续推进管理会计人才培养，重视发挥有关会计团体、高等院校、社会培训机构的作用。要制定具体措施，加强对本地区管理会计工作的指导。鼓励开展本地区管理会计案例征集评选和选聘本地区管理会计咨询专家。有关行业主管部门可结合行业特点和部门实际，探索采取各种务实举措，推动管理会计在本行业本领域的应用。各地区、各部门要及时总结好经验好做法，加大对优秀实践案例的宣传推广力度，营造深化管理会计应用的良好氛围。

　　(二)单位主动行动。各单位要切实把深化管理会计应用纳入单位整体战略规划，基于自身业务特点、发展阶段和管理需求，研究制定适用的行动计划和工作方案。要充分利用现代信息技术，全面提高管理会计数字化、智能化水平。要积极发挥主观能动性，切实提升管理会计应用的综合效用。要加强管理会计相关机构设置和人员配备，鼓励有条件的单位设置管理会计专职机构或岗位。推动将管理会计应用水平和应用效果适当与单位内部绩效考核相挂钩，探索建立提升应用水平的长效机制。要加大管理会计人才培养和交流培训力度，积极宣贯管理会计应用理念和方法。单位财务和非财务相关人员要重视对管理会计新理论、新知识的学习和应用，不断提升管理会计专业水平。

　　国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财政局，财政部各地监管局，有关单位：

　　二、主要任务和措施

　　6.夯实管理会计的数据标准基础。以数字化、智能化技术为支撑，构建国家统一的会计数据标准体系，加快试点推广会计数据标准，为单位应用管理会计提供良好的数据基础。鼓励单位结合自身实际业务场景和管理需要，统一底层技术架构和数据规范，完善业务数据和财务数据标准，促进业务流程和财务流程的联通融合，推动形成可扩展、可衍生、可聚合、可比对的数据要素，为输出结构化、高质量的管理会计报告提供数据基础支撑。

　　2.研究制定管理会计应用指南。针对大型企业，研究制定突出不同行业典型业务活动的应用指南。针对中小型企业，重点关注风险管理、成本管理、投融资管理等领域，研究制定综合实用的应用指南。针对行政事业单位，研究制定与行政事业单位功能定位、具体业务场景、管理目标、应用环境、制约条件等相适应的应用指南。

　　(五)切实提升管理会计应用的综合效用。

　　19.推动单位可持续发展。引导单位将环境、社会和治理等可持续发展理念纳入整体战略规划，健全完善与可持续发展相关的治理机制。创新管理会计工具方法和应用方式，推动管理会计应用与可持续发展理念相融合，促进单位可持续发展战略的实施。加强管理会计在收集、计算、分析、验证和报告碳排放、污染物排放、资源消耗和利用、生物多样性、社会公益、商业行为等可持续发展相关数据方面的支持作用，助力单位可持续发展相关信息披露，支持绿色低碳循环发展经济体系的建立和发展。

　　17.促进单位降本提质增效。明确单位成本管理目标，合理运用成本管理工具方法，优化成本核算流程，提高成本信息质量，构建精细化成本管控体系。有效贯彻实施企业产品成本核算制度和事业单位成本核算指引，提升单位成本管理水平。健全全员、全要素、全价值链、全生命周期成本费用管控机制，运用数字化手段，推动成本管理向精益化、集约化、智能化发展。建立健全全面预算管理体系，坚持无预算不开支原则，强化源头和过程管控，增强资源配置能力。开展对标管理，综合利用内外部信息，更好地促进单位提质增效。

　　(四)不断规范管理会计咨询与技术服务市场。

　　16.推动单位实现战略规划。通过应用符合单位实际的管理会计工具方法，为制定适应新发展阶段、融入新发展格局的战略规划提供信息支撑。针对适用的管理会计领域，设置定量或定性标准，强化分析、沟通、协调、反馈等管控机制，支持引导单位持续高质高效地实施战略规划。建立健全绩效评价体系，基于管理会计信息等，综合评估单位战略规划实施情况，并以此为基础开展内部考核。

　　7.加强管理会计相关数据治理。建立健全单位数据治理体系，完善数据治理组织、流程、标准、制度和工具，规范单位数据治理工作。积极探索管理会计工具方法在数据治理方面的应用，提升数据质量，维护数据资产。建立健全数据采集、清洗、存储、分析、应用的全生命周期安全管理制度，实施数据分级分类管理，明确数据安全管理责任，建立数据安全应急处置机制。积极探索数据中台建设，构建包含数据采集、数据处理、数据建模、数据分析、数据共享、数据服务等环节的数据价值链，激活数据资源价值，有效推动单位决策由经验主导向数据和模型驱动转变。

　　10.构建中国自主管理会计知识体系。立足中国特色管理会计具体实践，提炼需要迫切解决的中国问题并开展前瞻性、战略性、创新性研究，为提出适合中国国情、彰显时代特征的中国式解决方案提供强大理论支撑。聚焦管理会计应用理论创新，总结提炼管理会计应用方法，促进管理会计隐性应用知识的显性化。加强对医院、高等院校等行政事业单位管理会计应用的理论研究，以强化对行政事业单位管理会计应用实践的指导。