适应发展阶段性特征和经济形势变化,财政政策措施需要进行相机抉择、开准药方。当前外部环境变化带来的不利影响加深,国内有效需求不足成为制约经济发展的主要矛盾。当社会总需求不足时,需要采用扩张性财政政策,增加财政支出或减少政府税收,扩大社会总需求,促进经济稳定运行。在已实施一系列措施的基础上,积极的财政政策如何进一步发力应对困难挑战?“更加积极”就是明确的答案。
积极的财政政策是扩张性的政策,“更加积极”也就意味着扩张力度加大。赤字率是财政政策乃至宏观政策的一个重要风向标。
财政赤字是调节收支的主要手段,运用财政赤字对财政收支缺口作出调节是宏观调控的重要政策。我国根据宏观调控需要,合理、审慎确定赤字率水平,保持适度支出强度。比如,2023年初,财政赤字率按3%安排。由于年中多地遭遇暴雨、洪涝、台风等灾害,决定增发1万亿元国债支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。相应地,财政赤字率从3%提高到3.8%左右。2024年赤字率则按3%安排,比上年年初预算增加1800亿元,再加上增加专项债券规模,持续保持较高的支出强度。由此可以看出,赤字率的确定,体现了相机抉择的特征。
除了提高财政赤字率,财政政策“更加积极”,还需要打出一套“组合拳”。一方面,强化加大支出的政策取向。按照部署,要加大财政支出强度,加强重点领域保障;增加发行超长期特别国债,持续支持“两重”项目和“两新”政策实施;增加地方政府专项债券发行使用,扩大投向领域和用作项目资本金范围。另一方面,还要注重提高政策效能。支出规模扩大,但花钱不能大手大脚,而是要持续提高财政资金配置效率和使用效益,优化支出结构、强化绩效管理,更加注重惠民生、促消费、增后劲。
2024-12-16 19:28:22刘新建
2024-12-16 19:24:55云步
2024-12-16 19:28:19小傻冒、一枚
2024-12-16 19:26:32在旅途
2024-12-16 19:26:59ly0074305
2024-12-16 19:24:07哲哲
2024-12-16 19:26:25缘分你我
2024-12-16 19:25:48小公子~
2024-12-16 19:27:17zzh926