采用?pc28走势在线预测神测预测?与GPT-4.0+AI智能模型，?提供最精准的预测和查询服务?，聚焦专业研究和算法创新，力求打造最优质的查询平台十部门联合印发加强农民工服务保障工作意见，人社部解读来了

就业是最基本的民生。

近日，人社部、国家发改委、教育部、公安部、民政部、司法部、住建部、农业农村部、人民银行、全国总工会联合印发了《关于进一步加强农民工服务保障工作的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》不仅明确要稳定和扩大农民工就业，多措并举拓宽农民工就业渠道。同时，还强调要维护农民工劳动保障权益，促进进城农民工均等享有城镇基本公共服务，进一步放开放宽城镇落户限制等。

澎湃新闻从人社部了解到，2023年全国农民工总量达到2.975亿人，比2014年增加2317万人。农民工是我国产业工人的主力军，是推动国家现代化建设的重要力量。

日前，人社部针对《意见》制定的背景，相关考虑事项，做了详细解读。

《意见》制定背景

进入新发展阶段，农民工工作面临新形势、新任务、新要求，特别是农民工总量增速放缓、老龄化趋势明显，就业结构性矛盾依然突出、就业质量总体不高，社保、工资等劳动保障权益还存在短板弱项，市民化质量有待进一步提升，社会融合亟待加强。人社部指出，为进一步做好农民工服务保障工作，人社部会同国家发改委、教育部等10部门研究制定了《意见》。

人社部介绍，《意见》重点围绕保障和改善民生、推进城乡融合发展等涉及农民工工作的重点内容，针对就业增收、人力资源开发、大龄农民工就业帮扶、乡村振兴、新就业形态权益维护、参保扩面、常住地基本公共服务供给等重点难点问题，在促进农民工稳定就业、维护劳动保障权益、加强公共服务供给等方面提出了14条任务举措。

坚持外出就业与就地就近就业并重

针对如何稳定、扩大农民工就业，《意见》有哪些考虑？

人社部指出，为稳定和扩大农民工就业，《意见》提出坚持外出就业与就地就近就业并重，多措并举拓宽农民工就业渠道；优化场地、金融、税收等政策，支持农民工返乡创业；开展针对性职业技能培训和落实培训有关补贴政策，提升农民工技能素质；健全就业帮扶长效机制，稳定脱贫人口就业。

打造创业园区，鼓励农民工返乡创业

针对支持农民工返乡创业，《意见》有哪些考虑？

人社部介绍，目前全国返乡入乡创业人员近1300万人，人社部门支持以农民工为主要对象的创业园区和返乡创业基地2200多家。为进一步支持农民工返乡创业，《意见》提出将打造一批创业园区，加强返乡创业载体建设；落实各项创业补贴、担保贷款贴息、税收减免等优惠政策，开发创业保险产品，优化金融服务供给，切实解决农民工返乡创业面临的资金问题；组织农民工创业大赛等活动，培养更多创新创业人才。

推动农民工市民化，将优化积分落户评分标准

针对推动农民工市民化，《意见》有哪些考虑？

人社部表示，为促进进城农民工均等享有城镇基本公共服务，推动农民工市民化，《意见》提出优化积分落户评分标准，开展新市民培训，推动有意愿的进城农民工在城镇落户；优化区域教育资源配置，扩大公办学校学位供给；逐步将稳定就业生活的农民工群体纳入城镇住房保障政策范围；推动城乡基本公共服务一体化，实施县域农民工市民化质量提升行动。

澎湃新闻从人社部了解到，2023年，97%的300万以下城市全面取消落户限制，农民工随迁子女在公办学校就读或享受政府购买学位比例达96.7%，500多万城镇稳定就业农民工享受到公租房保障。

将健全农民工工资保障长效机制

针对维护农民工劳动权益，《意见》有哪些考虑？

人社部介绍，为维护农民工劳动保障权益，《意见》提出督促企业遵守劳动合同、新就业形态劳动者权益保护等制度，规范企业用工管理；完善根治欠薪长效机制，加强农民工工资争议速裁庭、农民工法律援助“绿色通道”等建设；健全农民工、灵活就业人员、新就业形态人员社保制度，推动农民工参加养老、医疗、失业、工伤等社会保险。

人社部还提到，虽然当前农民工权益保障还存在短板弱项，如部分企业用工不规范，农民工参加职工社会保险比例总体不高等。但《意见》将健全农民工工资支付保障长效机制，扩大城镇职工社会保险覆盖面，制定维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见，开展新业态从业人员职业伤害保障试点。