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借助?pc28全包分析图解详解?与GPT-4.0+AI模型,?我们提供智能预测和查询服务?,专注研究与技术创新,致力于打造全网最权威的在线查询系统刘尚希:宏观政策和改革都需要锚定目标,经济增速应该“保5”

12月14日,在“《财经》年会2025:预测与战略”暨2024全球财富管理论坛上,中国财政科学研究院原院长刘尚希指出,宏观政策和改革都需要锚定目标,其背后的逻辑可以具体化为“2030年以前中国经济增速都应‘保5(5%)’”。

刘尚希认为,可以从三个维度判断经济增速是否在正常状态:一是名义增速和实际增速的对比;二是实际增速和目标增速的对比;三是现实增速和潜在增速的对比。

刘尚希表示,政策和改革都需要考虑得更久远,经济增速是一个最基础性的指标,也是一个最综合性的指标,一切问题的解决都建立在一定的经济增速之上,所以经济增速要“保5”。

刘尚希建议,实现未来更长时间经济增速处于正常,并且站在5%这一平台上,至少在四个方面发力。

第一,宏观政策与全面深化改革要有机结合,要形成一种合力,一些改革方案要嵌入到宏观政策的实施当中,任何政策的有效实施都依赖于良好的体制。改革可以提高财政政策、货币政策的传导效率,更好提高政策效益。更重要的是改革能拓展发展空间,提高潜在增长率。

第二,优化央地财政结构,标志性的改革就是财税体制改革,其核心问题是提高中央支出比例。现在地方支出比例太高,这意味着我们的宏观调控要靠发力才有效果,这种情况下,提高中央支付比例意味着提高宏观调控的效果,同时改变宏观调控地方化的模式。

第三,财政货币政策要一体化操作,不是简单A和B协调的问题,因为财政政策有很强的货币效应,资本市场特别是融资结构更依赖于财政的收支结构。

第四,构建中期宏观政策框架。基本目标是在高质量发展的前提下,5%的增长站稳,而且要实现经济增速正常。宏观政策、中长期政策、改革的一系列安排,都应当服从于这个目标,保证政策的连续性、稳定性和有效性。

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